讓困難職工齊奔小康
——冀中能源峰峰集團(tuán)困難職工解困脫困工作紀(jì)實(shí)
作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，峰峰集團(tuán)歷來高度重視困難職工的解困脫困工作。尤其是近年來，峰峰集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，把困難職工解困脫困工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，一步一個(gè)腳印，一點(diǎn)一滴突破，提前一個(gè)月讓全部困難職工實(shí)現(xiàn)了解困脫困，實(shí)現(xiàn)了一代代峰煤人喊著、想著、盼著的“奔小康”。
在這個(gè)過程中，一代代峰煤兒女靠著誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，熱情奉獻(xiàn)國(guó)家工業(yè)建設(shè)，積極順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革，為了向往中的美好生活，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中探索。
在這幅峰煤人“圓夢(mèng)小康”的歷史畫卷中，幾度柳暗，幾度花明，曲折有之，風(fēng)光有之，辛酸有之，溫情有之。
困難職工燃起了新希望
“真扶貧、扶真貧、真脫貧。”
黨的十八大以來，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了 “快車道”。峰峰集團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)。
“力爭(zhēng)3到4年內(nèi)，年脫貧人數(shù)為困難職工總數(shù)的三分之一，2019年完成困難職工脫貧解困規(guī)劃，2020年以前納入全總幫扶管理系統(tǒng)和不經(jīng)救助生活無法保障的困難職工基本實(shí)現(xiàn)脫貧。”
2016年，以“扶貧幫困萬家行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式為標(biāo)志，峰峰集團(tuán)發(fā)出了力爭(zhēng)讓困難職工三年脫困“摘帽”的“動(dòng)員令”。
此時(shí)的困難職工中，80%左右屬于因病致困、因病致貧，這也讓開展好救助工作顯得格外重要且棘手。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，絕非易事。
這一年，煤炭市場(chǎng)供需矛盾持續(xù)激化，全行業(yè)陷入困境，峰峰集團(tuán)經(jīng)營(yíng)遭遇到前所未有的“寒冬”。“煤炭賣出了白菜價(jià)”，當(dāng)時(shí)的一句調(diào)侃，透露著煤炭企業(yè)生存的窘迫狀況。
盡管如此，這一年的春節(jié)送溫暖活動(dòng)，峰峰集團(tuán)重點(diǎn)聚焦317戶不經(jīng)救助生活無法保障的困難職工和幫扶網(wǎng)困難群體，發(fā)放送溫暖資金530.53萬元，累計(jì)救助困難職工達(dá)10784人次。為46名困難職工的子女，發(fā)放金秋助學(xué)金11.8萬元，為10名參加單招的困難職工子女發(fā)放救助金1萬元。
項(xiàng)項(xiàng)愛心舉措，給“寒冬”增添了不少暖意。
困難和壓力面前，峰峰集團(tuán)黨政明確了“堅(jiān)持以職工為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖”，做出了“決不讓一名困難職工生活不下去”的鄭重承諾。
幫扶工作需要大量人力、財(cái)力、物力支持。
錢從哪來——峰峰集團(tuán)集中籌措，基層單位專項(xiàng)配套，包保干部自我奉獻(xiàn)，大病醫(yī)療救助、“家”基金、上級(jí)救助款等作了有力補(bǔ)充，每年投入和爭(zhēng)取各類幫扶資金600余萬元。
用到哪去——通過開展困難職工檔案規(guī)范月活動(dòng)，入戶調(diào)查、實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真核查、逐一甄別所有困難職工真實(shí)情況，為2307名困難職工建檔立卡，并納入幫扶包保體系。
誰來包——通過推行困難職工“紅橙黃藍(lán)”預(yù)警分級(jí)管理，明確了401名工會(huì)干部首批包保843名極困和特困職工的幫扶任務(wù)。
怎么包——制定出臺(tái)了《工會(huì)干部精準(zhǔn)幫扶一包到底的實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定》，深入開展大走訪、大對(duì)接、大慰問活動(dòng)，根據(jù)困難職工實(shí)際需求，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
“峰峰集團(tuán)為我樹立生活的信心，教我學(xué)會(huì)了做蛋糕、烤面包的技術(shù)，還協(xié)調(diào)租賃門市、買設(shè)備，開起了面包房。”
作為峰峰集團(tuán)精準(zhǔn)幫扶政策的受益者，峰煤焦化公司困難職工劉凈對(duì)此深表感激。2007年，劉凈的愛人因患尿毒癥病逝。年邁多病的婆婆、不到5歲的兒子，以及為愛人治病欠下了近十萬元的外債，讓她的生活倍加艱難。
三年來，3938名困難職工在企業(yè)的幫助下挺過了難關(guān)，生活迎來了新希望。
集體企業(yè)工有了新奔頭
“先富帶后富，共奔富裕路。”
上世紀(jì)八十年代，改革開放初期，集體經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)風(fēng)靡一時(shí)。
在時(shí)代浪潮的裹挾下，集體企業(yè)在峰峰煤城各礦廠如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們規(guī)模不一、形態(tài)各異，吸納了企業(yè)大量的富余勞動(dòng)力。
這些集體企業(yè)大多圍繞煤炭主業(yè)和職工生活，組織開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)所有權(quán)和日常收益歸集體成員所有。
在當(dāng)時(shí)的條件下，集體企業(yè)成為了解決企業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。集體企業(yè)工從而成為了企業(yè)用工的重要組成部分。
然而，作為社會(huì)主義建設(shè)過渡時(shí)期的特殊產(chǎn)物，集體經(jīng)濟(jì)終究難逃“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史宿命。
從1992年黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，到2001年12月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，發(fā)生著日新月異的變化。
2003年，峰峰煤礦也通過改制成立了現(xiàn)代公司。
不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)和注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用，集體企業(yè)發(fā)展受諸多因素限制，難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，失掉了適宜自身發(fā)展的土壤。
多數(shù)集體企業(yè)支撐不住，關(guān)了門。大批集體企業(yè)工陷入了下崗待業(yè)的困境。
由于長(zhǎng)期以來從事單一勞動(dòng)，集體企業(yè)工再就業(yè)能力相對(duì)較弱。“飯碗”被端后，家里少了一份穩(wěn)定的收入來源，一系列壓力紛紛向他們襲來。
在現(xiàn)實(shí)的重壓下，不少下崗企業(yè)工的家庭經(jīng)濟(jì)狀況急轉(zhuǎn)直下。集體企業(yè)工中的困難職工人數(shù)驟增，最多時(shí)，占到了企業(yè)困難職工總數(shù)的一半以上，成為貧困發(fā)生率較高的群體。
“針對(duì)這種現(xiàn)象，峰峰峰峰集團(tuán)從抓培訓(xùn)入手，幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，走出家門從事家政服務(wù)，在京津?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。峰峰集團(tuán)工會(huì)先后為破產(chǎn)關(guān)閉礦井、改制重組及下崗女工較多的單位舉辦家政服務(wù)員、月嫂和育兒嫂等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)家政服務(wù)員2036人，其中取得家政服務(wù)證書的有1640人。”
2005年11月，《燕趙都市報(bào)》刊發(fā)了一則題為《“峰峰家政”享譽(yù)京津》的消息，對(duì)峰峰集團(tuán)女工北上再就業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道。
通過開展技能培訓(xùn)，很多下崗職工順利實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，開啟了新生活。
為了解決下崗企業(yè)工的實(shí)際困難，峰峰集團(tuán)從未停止過任何有益的嘗試和努力——
充分借助國(guó)家再就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)為下崗職工再就業(yè)爭(zhēng)取更多實(shí)惠；
落實(shí)“零就業(yè)”家庭就業(yè)扶持政策，使1700多戶“零就業(yè)家庭”有了穩(wěn)定收入來源；
……
在煤炭行業(yè)的“黃金十年”，峰峰集團(tuán)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，7600多名集體企業(yè)困難職工的問題得到了妥善解決。
解困脫困實(shí)現(xiàn)歷史性突破
“全面小康路上，決不漏掉一戶，決不落下一人。”
今年是全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。峰峰集團(tuán)在網(wǎng)的最后一批、共計(jì)24名困難職工，將徹底脫困“摘帽”了。
經(jīng)過今年的最新評(píng)估，他們的家庭年人均純收入已相對(duì)穩(wěn)定，且達(dá)到了邯鄲市最低生活保障線以上水平。
曾經(jīng)困難職工人數(shù)占邯鄲市困難職工總數(shù)一半的峰峰集團(tuán)，圓滿完成了幫扶任務(wù)，提前完成了脫貧目標(biāo)。
脫貧并不意味著可以高枕無憂。
對(duì)于這些剛剛脫離貧困邊緣的職工，峰峰集團(tuán)著手制定并實(shí)施了《困難職工解困脫困兜底救助常態(tài)化幫扶暫行辦法（試行）》，對(duì)過渡期的困難職工進(jìn)行兜底式常態(tài)化幫扶，逐步完善三級(jí)防困機(jī)制。
“感謝黨組織和工會(huì)給了我活下去的勇氣，給了我戰(zhàn)勝病魔的決心，給了我改變生活的信心……”
“我的脫困歷程是我們黨和政府、企業(yè)黨政和各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果，是他們讓我重建生活信心……”
“我的家庭是不幸的，但有幸的是黨和政府沒有忘記我們，企業(yè)黨政沒有忘記我們，工會(huì)組織沒有忘記我們……”
……
在峰峰集團(tuán)近期召開的困難職工解困脫困工作座談會(huì)上，這些發(fā)自肺腑的話，滿載著困難職工對(duì)企業(yè)的感恩之情，感染著在場(chǎng)的每一個(gè)人。
隨后，他們懷著復(fù)雜而激動(dòng)的心情在《困難職工脫困“退出”確認(rèn)表》上簽下了自己的名字。
曾被納入全國(guó)幫扶網(wǎng)的辛安礦困難女工孫俊英的美容店去年開業(yè)了。這是她在接受礦工會(huì)組織的美容護(hù)膚培訓(xùn)后，邁出的創(chuàng)業(yè)第一步。2005年家庭發(fā)生變故后，她獨(dú)自撫養(yǎng)一雙兒女，歷經(jīng)風(fēng)雨，她變得更加堅(jiān)強(qiáng)樂觀，對(duì)于自主創(chuàng)造今后的幸福生活充滿信心。
還有不少和孫俊英一樣的困難職工，他們?cè)谄髽I(yè)的幫扶下，渡過了最困難的時(shí)期，開啟了自己新的生活……
這是一場(chǎng)充滿艱辛的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們眾志成城，讓困難職工不再困難；
這是一條愛心滿滿的幫扶路，我們凝心聚力，讓困難職工解困脫困；
這是一次職工至上的大實(shí)踐，我們以人為本，讓困難職工再展笑顏。
（峰峰集團(tuán)新聞傳媒通信中心 連潔雨）