“壓倒一切抓安全”
——冀中能源股份公司嚴(yán)抓嚴(yán)管夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)紀(jì)實(shí)
“安全是企業(yè)最大的效益、職工最大的福祉，必須把安全放在一切工作首位，壓倒一切抓安全。”面對(duì)新形勢(shì)，冀中能源股份公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)閆云勝給出了肯定的回答，也表明了抓好安全生產(chǎn)的決心。
2024年，該公司以推進(jìn)“兩辦意見(jiàn)”“八項(xiàng)硬措施”“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”和《煤礦安全生產(chǎn)條例》的硬落實(shí)為總抓手，堅(jiān)持從管理和制度上根治“寬松軟”弊病，從短板和弱項(xiàng)上控風(fēng)險(xiǎn)除隱患，從基層和基礎(chǔ)上筑防線守底線，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)保安全向主動(dòng)護(hù)安全的深刻轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固夯實(shí)。
堅(jiān)持從管理和制度上根治“寬松軟”弊病
面對(duì)各單位生產(chǎn)條件普遍困難，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻的實(shí)際，該公司從政治高度和戰(zhàn)略層面，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”安全理念，把安全生產(chǎn)放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來(lái)謀劃和推動(dòng)，扣緊責(zé)任鏈條，一切工作服從安全，一切工作服務(wù)安全，一切工作為安全讓路。
——抓制度體系完善。堅(jiān)持以管理制度為基礎(chǔ)、體系建設(shè)為保障，建立橫向到邊、縱向到底，逐級(jí)明責(zé)盡責(zé)的安全管控格局。對(duì)照“兩辦意見(jiàn)”“八項(xiàng)硬措施”、《條例》等具體要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，先后修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度》等20余項(xiàng)制度，出臺(tái)了《落實(shí)“硬措施”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》等30余項(xiàng)，進(jìn)一步完善了符合市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代化安全管理制度體系，層層抓好落實(shí)。
——抓落實(shí)落地，從管理和制度上根治“寬松軟”弊病，建立專(zhuān)業(yè)部室應(yīng)急值守機(jī)制，推動(dòng)安全檢查向查管理、查制度、查落實(shí)轉(zhuǎn)變，加大“四不放過(guò)”責(zé)任追究力度，全年問(wèn)責(zé)礦井副總師以上領(lǐng)導(dǎo)208人次。
——抓大系統(tǒng)安全。突出“安全煤量”評(píng)價(jià)，災(zāi)害治理不達(dá)標(biāo)嚴(yán)禁采掘作業(yè)。狠抓“一通三防”，進(jìn)一步完善通風(fēng)、抽采、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)及配套管理制度，牢固樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念，突出加強(qiáng)系統(tǒng)保障、源頭治理和過(guò)程管控，東龐礦新回風(fēng)井、段王礦南風(fēng)井順利建成投用，有序推進(jìn)邢東礦、東龐礦北井新風(fēng)井建設(shè)，“一通三防”系統(tǒng)保障能力明顯提升。
——抓地面區(qū)域治理，完善區(qū)域治理效果定性定量雙重評(píng)價(jià)體系，突出加強(qiáng)資金保障、工程管理和技術(shù)支撐，提升水害、瓦斯地面區(qū)域治理效率效果。全面提速11對(duì)礦井的治理工程，7對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理超前三年以上，邢臺(tái)礦西井、葛泉礦東井治水工程取得標(biāo)志性勝利。
管防并舉，檢查督導(dǎo)不能缺失。各級(jí)職能部室盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每月組織對(duì)邯邢地區(qū)各單位進(jìn)行安全檢查，對(duì)排查出的隱患拉清單、定措施，抓復(fù)查、抓整改。“我們定期組織各專(zhuān)業(yè)對(duì)煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查，下重手處理安全問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊麻痹思想、僥幸心理和蠻干行為，把‘超限’、‘重大事故隱患’當(dāng)作事故來(lái)分析、處理，累計(jì)追責(zé)處理235人次。”該公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)付永剛說(shuō)。
堅(jiān)持從短板和弱項(xiàng)上控風(fēng)險(xiǎn)除隱患
該公司橫跨三省六市，攤大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；隨著開(kāi)采年限的延長(zhǎng)和開(kāi)采水平的不斷延深，瓦斯、頂板、水患等管理難度日益加大；面小、線長(zhǎng)，全年安裝拆除工作面達(dá)108個(gè)……
強(qiáng)安全管理重在補(bǔ)短板，抓弱項(xiàng)，推進(jìn)安全關(guān)口前移。
——抓安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)管控。突出項(xiàng)目式管理，完成了大淑村礦172302回采期間瓦斯管理、西龐井供電系統(tǒng)改造等36項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，持續(xù)管控東龐礦新風(fēng)機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、段王礦090515回采期間瓦斯管理、葛泉東井12914防治水等34項(xiàng)安全管理重點(diǎn)。
——抓“特殊風(fēng)險(xiǎn)”防控。將“啟封密閉”“排放瓦斯”“揭煤”“采掘工作面過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶”等18項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)環(huán)節(jié)，明確為“特殊風(fēng)險(xiǎn)”，提級(jí)由公司每天督導(dǎo)，全年累計(jì)管控大淑村172406外運(yùn)料石門(mén)揭煤、段王礦090512工作面啟封密閉等各類(lèi)特殊風(fēng)險(xiǎn)413項(xiàng)。
——抓重大事故隱患排查整改。定期對(duì)照重大事故隱患責(zé)任清單和以往問(wèn)題臺(tái)賬，進(jìn)行專(zhuān)題排查和專(zhuān)題整改調(diào)度，全年累計(jì)自查整改重大隱患92條，被行管部門(mén)查處的11條重大事故隱患均按要求整改完畢，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
在此基礎(chǔ)上，豐富安全管控手段，突出抓好過(guò)程監(jiān)督。
10月21日，邢臺(tái)礦安裝隊(duì)早班班前會(huì)上，黨支部書(shū)記侯曉良帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)完“五塊牌板”內(nèi)容后，再安排當(dāng)班重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，公司大力推動(dòng)“崗位標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，繼去年明確井下作業(yè)崗位“崗位風(fēng)險(xiǎn)”、“操作流程”、“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“考核標(biāo)準(zhǔn)”四塊牌板的基礎(chǔ)上，新增加了以“崗位紅線和習(xí)慣性‘三違’”為主要內(nèi)容的第五塊牌板，要求職工運(yùn)用崗前幾分鐘，看一看、讀一讀，天天學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)有“標(biāo)”可依，有“準(zhǔn)”可考。公司安全環(huán)保部等職能部室還不定期對(duì)一線崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)行檢查，結(jié)果納入標(biāo)準(zhǔn)化考核，推動(dòng)各崗位上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。
段王煤業(yè)友眾礦大力倡導(dǎo)管理人員“一線工作法”，制定了《精細(xì)化盯崗責(zé)任清單及現(xiàn)場(chǎng)檢查表》，讓管理人員圍繞安全生產(chǎn)、隱患排查等重點(diǎn)工作，到區(qū)隊(duì)開(kāi)班前會(huì)、與工人同上同下，全程監(jiān)管監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線，解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)。“150201運(yùn)輸巷掘進(jìn)過(guò)程中，我們每天專(zhuān)人盯守現(xiàn)場(chǎng)，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)，歷時(shí)16天成功穿越了長(zhǎng)達(dá)71米的無(wú)煤構(gòu)造帶，還保證了安全生產(chǎn)。”友眾礦技術(shù)部主任工程師安彥海說(shuō)。
下好“先手棋”，筑牢安全防線。梧桐莊礦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的地區(qū)、設(shè)備、人員、區(qū)科停產(chǎn)整頓活動(dòng)的通知》，持續(xù)深化“主動(dòng)叫停”機(jī)制，剛性執(zhí)行遇頂板破碎帶、水文異常區(qū)、瓦斯波動(dòng)區(qū)“三必停”舉措，賦予全體人員主動(dòng)叫停權(quán)力，實(shí)施自發(fā)的高壓嚴(yán)管，形成“齊抓共管、全員保安”的管理格局。今年以來(lái)，已“主動(dòng)叫停”60余次。
堅(jiān)持從基層和基礎(chǔ)上筑防線守底線
10月下旬，以“查思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、保安全”為主題的大討論在該公司上下轟轟烈烈開(kāi)展。圍繞“政治站位是否正確堅(jiān)定，安全意識(shí)是否牢固”“安全管理寬松軟現(xiàn)象是否得到了糾正，當(dāng)老好人、怕得罪人思想是否仍然存在”等八個(gè)方面的25個(gè)議題，組織開(kāi)展各層級(jí)的學(xué)習(xí)討論。
領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)隊(duì)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大討論、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域安全管理“寬松軟”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查等7項(xiàng)活動(dòng)步步深入，讓全公司上下每名職工明晰了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)思想的“破冰”，促進(jìn)了安全作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，凝聚了全員抓安全的合力和動(dòng)力。
安全生產(chǎn)，教育先行。2024年以來(lái)，該公司還把事故案例教育納入職工培訓(xùn)及班前會(huì)必備內(nèi)容，通過(guò)“每周一案例”“我身邊的教訓(xùn)”等警示教育活動(dòng)，深挖職工思想根源的隱患。“我們深入開(kāi)展安全宣傳教育‘再?gòu)?qiáng)化再提升’專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，注重用‘身邊事’教育‘身邊人’，充分挖掘典型事故案例的‘附加值’。同時(shí)，督導(dǎo)各單位持續(xù)加強(qiáng)‘一規(guī)程五細(xì)則’等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)303期33.4萬(wàn)人次，開(kāi)展各類(lèi)災(zāi)害事故逃生避險(xiǎn)演練88次6800余人次，開(kāi)展各級(jí)學(xué)練比活動(dòng)1.1萬(wàn)余人次。”
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始終是安全的基礎(chǔ)。該公司突出以“精品工程”“精品路線”的創(chuàng)建為抓手，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，納入到月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“提檔升級(jí)”。以“周抽查、月點(diǎn)檢、季考核”為手段，分專(zhuān)業(yè)、每月評(píng)比最差的兩個(gè)頭面或系統(tǒng)，每周檢查通報(bào)整改進(jìn)度，加大公司掛牌督辦考核力度。今年以來(lái)，該公司一半礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建成公司級(jí)精品工程67個(gè)、精品路線3條，邢東礦、嘉東煤業(yè)、嘉信德煤業(yè)、盛鑫煤業(yè)等多個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行。
升級(jí)智能化防護(hù)裝備。在大淑村礦、梧桐莊礦分別召開(kāi)“電子圍欄”“視頻回看查‘三違’”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全公司范圍推廣使用關(guān)鍵部位“電子圍欄”系統(tǒng)，提升機(jī)電設(shè)備本質(zhì)安全水平；深入推進(jìn)“無(wú)視頻不作業(yè)”，通過(guò)視頻回看查“三違”，營(yíng)造24小時(shí)無(wú)間斷的監(jiān)管壓力，陽(yáng)光、直觀地告誡職工嚴(yán)格按章操作，遠(yuǎn)離“三違”。2024年，公司“三違”人次同比降低28.4%。
時(shí)時(shí)講安全，功夫在平時(shí)。反“三違”集中教育日活動(dòng)、“三違”人員實(shí)施六步跟蹤幫教、親情囑安……一系列安全生產(chǎn)講學(xué)活動(dòng)常年開(kāi)展不斷線，把安全管理的觸角延伸到了末端，抓在了經(jīng)常，融入了日常，全面夯實(shí)了安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
（冀中能源股份公司黨群工作部 高樹(shù)峰）